Всероссийская научно-практическая конференция «Прокуратура России на страже законности и правопорядка», приуроченная к 300-летию российской прокуратуры, собрала представителей прокуратуры, судебной системы, адвокатуры и научного сообщества. Заявленный состав докладчиков обещал интересное обсуждение актуальных проблем деятельности органов прокуратуры и ее взаимодействия с другими структурами, и эти ожидания оказались полностью оправданными. Тесное переплетение науки и практики позволило провести всесторонний анализ проблем правоприменения и выработать оптимальные пути их решения.
В своём обращении ректор Костромского государственного университета Александр Рудольфович Наумов отметил ведущую роль прокуратуры в сфере обеспечения верховенства закона, защиты прав и свобод человека и гражданина, борьбы с преступностью. Особую радость у ректора вызывает то, что среди работников прокуратуры есть много выпускников Костромского государственного университета. Также Александр Рудольфович отметил важность взаимодействия юридического института с государственными органами и пожелал всем собравшимся интересной и плодотворной работы.
Юрий Владимирович Рываев, прокурор Костромской области, государственный советник юстиции 3 класса, в начале своего доклада «Роль прокуратуры в укреплении законности и правопорядка» отметил, что прокуратура является оплотом порядка и справедливости. Юрий Владимирович, оперируя статистическими данными, раскрыл важность прокурорской деятельности по контролю и надзору в различных сферах. Обратившись к истории, прокурор Костромской области отметил, что прокуратура создавалась Петром I как орган, призванный искоренять зло, что на данный момент не утратило своей актуальности.
Председатель Костромского областного суда Сергей Валентинович Андреев, обращаясь к участникам конференции, отметил особую важность такой функции прокуратуры, как поддержание обвинения в уголовном процессе. Вместе с тем Сергей Валентинович отметил многогранность деятельности органов прокуратуры.
Светлана Геннадьевна Спивак, кандидат юридических наук, председатель Костромского районного суда Костромской области в докладе «Проблемные вопросы отказа прокурора от обвинения» поделилась своим богатым опытом рассмотрения уголовных дел и с практической точки зрения раскрыла, с какими трудностями сталкиваются правоприменители: отсутствует законодательное закрепление формы отказа прокурора от обвинения, не урегулирована процедура поддержания государственного обвинения группой государственных обвинителей и др.
Фёдор Михайлович Кобзарев, профессор кафедры судебной и правоохранительной деятельности Костромского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации, в своём выступлении на тему «Участие прокурора в доказывании по уголовным делам в досудебном производстве» отметил, что первостепенной задачей прокурора при производстве по уголовному делу является содействие суду в вынесении правосудного приговора. В своём докладе Фёдор Михайлович представил всесторонний анализ судебной практики, рассмотрел важнейшие проблемы прокурорской деятельности на примере конкретных уголовных дел, указал на неточность правового регулирования уголовно-процессуальным законодательством отдельных вопросов. К примеру, Фёдор Михайлович отметил, что излишним является требование мотивированности, предъявляемое к запросам прокуроров; осветил проблемы, связанные с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве. В частности, необходимо наделить прокурора полномочиями по поддержанию стабильности осуществления соглашения, предоставить обвиняемому право напрямую обращаться к прокурору с целью заключения данного соглашения.
Андрей Алексеевич Спиридонов, заместитель директора департамента регуляторной политики Правительства РФ, действительный государственный советник 2 класса, член-корреспондент РАЕН, в своем выступлении осветил вопросы реализации национальных программ по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.
Николай Борисович Жаров, президент Адвокатской палаты Костромской области, в своём выступлении рассмотрел вопросы взаимодействия адвокатуры и прокуратуры как неотъемлемого элемента принципа состязательности в уголовном процессе. Отмечен дисбаланс возможностей, предоставленных прокурору и адвокату при участии в уголовном процессе. В частности, в случае отказа обвиняемого от защитника адвокат не имеет права в дальнейшем представлять его интересы в производстве по уголовному делу, вместе с тем участие прокурора никак не зависит от желания обвиняемого.
Павел Владимирович Матанцев, заместитель прокурора Костромской области, старший советник юстиции, представил доклад на тему «Особенности применения законодательства о противодействии коррупции в современной России». Данное выступление было как никогда актуальным, поскольку сегодня отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Павел Владимирович остановился на конкретных вопросах реализации на практике некоторых антикоррупционных институтов: контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам; приема на работу бывшего государственного (муниципального) служащего и др.
Дмитрий Вячеславович Ивков, начальник отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры Костромской области, представил доклад на тему «Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации нацпроектов». Дмитрий Вячеславович привёл примеры из практической работы сотрудников прокуратуры, когда к отвественности за нарушение сроков выполнения контрактов, некачественное выполнение работ привлекались подрядчики, и отметил важную роль прокуратуры в осуществлении контроля и надзора за данной деятельностью. Было предложено наладить сотрудничество с гражданским обществом по осуществлению контроля за реализацией национальных проектов.
По окончании конференции собравшиеся отметили, что обсуждение актуальных проблем правоприменения представителями различных структур позволило посмотреть на многие вопросы свежим взглядом и определить оптимальные пути решения имеющихся проблем. Ректор КГУ Александр Рудольфович Наумов поделился со всеми своими эмоциями, рассказав, что участие в конференции доставило ему истинное удовольствие, поскольку уровень выступлений был очень высок, а обсуждение проблем было интересным даже для тех, кто далек от юридической профессии.
Работа конференции возобновилась на круглых столах, где продолжилось обсуждение важнейших вопросов деятельности прокуратуры Российской Федерации.
Больше ффотографий с конференции здесь.
